Все издания, разработанные Некоммерческим партнерством «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию» РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ БЕСПЛАТНО.

За информацией для получения изданий обращаться по адресам:
620014, г. Екатеринбург, А/Я 165
или
620075, г. Екатеринбург, ул. Восточная, д. 38, офис 10.

либо по тел./факс: (343) 350-47-22; (343)  317-02-32
с 7:00 до 15:00   пн. — пт.
8 922-619-49-35; 8 912-226-87-52 (круглосуточно)

Скачать расписание конференции последнее

Приглашаем принять участие в конференции Вас и ваших коллег.
Цель конференции: предоставить возможность всем высказать свое мнение и получить представление о работе дневных центров для бездомных людей.

Предлагаемые темы для обсуждения на конференции:
— Что такое Дневной центр для бездомных и что там должно быть: социальная помощь, медицинская помощь, юридическая консультация, психологическая помощь
— Перспективы появления Дневных центров для бездомных людей в России
— Опыт работы Дневных центров для бездомных людей во Франции
— Точки соприкосновения в работе с бездомными людьми между государством и НКО
— Как организовать работу социальной службы в дневное время
— Виды Дневных центров для бездомных
Предполагаемые блоки:
1. Современное состояние работы социальных служб в Москве и России.
2. Дневные центры для бездомных людей в странах ЕС: положительный опыт (выступление руководителя сети Дневных центров в Лионе, Франция)
3. Разработка стратегии по созданию сети Дневных центров в России

Для участия в конференции приглашаются докладчики.
Форма участия: очная с докладом, очная без доклада.
Место проведения м. Добрынинская, ул Большая Серпуховская, д. 24, на территории Храма Вознесения Господня,в Здании Синодального отдела

К участию в конференции приглашаются:
— представители государственных организаций и НКО
— студенты, учащиеся, аспиранты, соискатели, преподаватели
— те, кто занимается исследованием феномена бездомности
— все, кого волнует проблема бездомности
— добровольцы
— те, кто хочет побольше узнать о феномене бездомности

Если Вы имеете представление о том, что такое Дневные центры для бездомных, зачем они нужны и хотите рассказать об этом и о позиции вашей организации\группы\вашем исследовании\личных наблюдениях — заполняйте форму и приходите на конференцию.
Доклад может не носить научный характер.

Доклады принимаются до 23 апреля, регистрация на конференцию открыта до 25 апреля.

РЕГИСТРАЦИЯ НА КОНФЕРЕНЦИЮ:

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
Координатор конференции Клюева Надежда
8.926.155.78.75
E-mail: conference@eslidomanet.ru

Источник: АСИ

Не так давно, в начале февраля, мы объявляли акцию по сбору вещей и питания для бездомных «Одень бездомного». Благодарим всех откликнувшихся! Но зима закончилась – бездомные остались.

На смену теплой одежды и валенок теперь нужны резиновые сапоги или любая другая демисезонная обувь, а также одежда «похолодней». Теплые свитера, ватники – очень пригодились, но скоро бездомные будут больше нуждаться в рубашках, куртках, майках, брюках. Особенно тяжело с обувью. У большинства бездомных проблемы с ногами, весной в валенках им ходить нельзя, ноги будут мокнуть и болеть. Не будет лишней и летняя одежда.

Какой была эта зима для бездомных? Многие выжили, благодаря помощи конкретных людей. Кто-то все же не дожил до весны. «Во время работы в автобусе я впервые поняла, что такое весна, — вспоминает один из первых сотрудников бригады Службы помощи бездомным, которая является проектом Православной службы помощи «Милосердие», Ирина. — Как и большинство людей, я очень люблю это время года. Но когда поняла, что могу снять свой бушлат, и мне не будет холодно, что никого спасать уже не надо так, как надо было спасать до этого, что теперь, если бездомный останется лежать на подрастающей травке с ним ничего не случится, вот тогда я поняла, что действительно пришла весна, и что я ей по-настоящему рада, потому что это освобождение от смерти».

Итоги зимы комментирует руководитель автобуса «Милосердие» диакон Олег Вышинский: «Нуждающихся за последнее время стало больше, но их нужды, проблемы стали другими. У наших подопечных увеличилась потребность в разрешении социальных проблем: в восстановлении документов, трудоустройстве, отправки на родину. Изменился и сам контингент бездомных, в основном это не прожженные бродяги, а люди, приехавшие на заработки, с которыми случились непредвиденные обстоятельства, как правило – обман работодателя. Люди оказываются без денег и без документов. Обращений с переохлаждением стало гораздо меньше».

Отец Олег подчеркнул, что такой перевес в сторону оказания именно социальной работы произошел в связи с перераспределением деятельности по оказанию помощи бездомным между различными НКО: «Если 4-5 лет назад мы были практически одни в этом поле, то сейчас базовыми потребностями бездомных занимаются и другие организации. Но у нас нагрузка увеличилась, так как произошел приток людей из регионов. Эти люди более-менее сохранны по медицинским показаниям, их стаж бездомности небольшой, они не дошли еще до стадии социальной деградации».

По данным автобуса «Милосердие», смертность бездомных в этом году сократилась в два раза, а, к примеру, по сравнению с 2003-м годом – более чем в 10 раз.

Елена ВЕРБЕНИНА

Автобус «Милосердие» является одним из проектов Православной службы «Милосердие». Поддержите благотворительный проект, став Другом милосердия

Дата публикации: 27.03.2012
Источник: Милосердие.ru

«Бездомность – сродни эпидемии. Нам уже удалось снизить до минимума смертность от переохлаждения, криминальность среди бездомных. Если бы у нас в стране было адекватное законодательство, и госструктуры поддерживали инициативы некоммерческих благотворительных фондов и социальных служб, проблема бездомности была бы уже решена», – говорит руководитель православной службы помощи бездомным «Автобус «Милосердие» диакон Олег Вышинский.

Напомним, что зимой автобус «Милосердие» каждую ночь спасает от замерзания от 10 до 30 бездомных. Автобус курсирует по местам их скопления, дает им временный приют, сотрудники автобуса оказывают медицинскую и психологическую помощь, содействуют ресоциализации бездомных.

Напомним, что в Москве, согласно неофициальным данным, более 10 тысяч бездомных. В последнее время, по экспертным оценкам, их становится еще больше: из регионов России едут в столицу на заработки. Тем не менее, проекты помощи бездомным не всегда встречают одобрение и поддержку властей. Синодальному отделу по церковной благотворительности пока так и не удалось согласовать с московским руководством место для установки ангара спасения бездомных, рассчитанного на 50 человек. Однако в целом угроза гибели людей от переохлаждения снизилась. Теперь основные усилия социальных служб направлены не на медицинскую помощь, как это было еще два года назад, а на социализацию бездомных. Так, в прошедший сезон из 945 человек, обратившихся за помощью в автобус «Милосердие», около половины составили люди, которые нуждались в социальной реабилитации: им восстановили документы, помогли в трудоустройстве, вернули в семью.

Одна из неотложных задач – социализация выпускников интернатов и детских домов, оказавшихся на улице в результате квартирных махинаций, из-за того, что их прописывают к пьющим родственникам или дают старое, никуда не годное жилье. С такими людьми уже не первый год работает православная служба помощи бездомным в московских больницах – один из 18 проектов православной службы «Милосердие». В период с 15 сентября 2011 по 20 марта 2012 служба помощи бездомным в московских больницах смогла помочь 950 людям, среди них – около 5% бывших «детдомовцев».

По официальной статистике Минздравсоцразвития, только с 1 января по 13 февраля 2012 года в России от переохлаждений и обморожений пострадали 5546 человек (из них 154 ребенка), погибли 215 человек. В настоящее время в России действуют более 200 церковных социальных проектов помощи бездомным, в том числе 11 приютов и 3 мобильные службы (из них 2 в Москве и 1 в Екатеринбурге). В Москве лицам без определенного места жительства оказывают поддержку 7 православных служб.

Пресс-служба Синодального отдела по благотворительности

Источик

Подробнее о программе, основанной на принципе Housing First, можно узнать на специализированном сайт (на англ.яз.): http://www.housingfirst.fi/en/housing_first/housing_first_in_finland/name_on_the_door_project

Благодарим МС «За преодоление социальной исключенности» за предоставление информации.

Какие проблемы может принести семье отсутствие прописки? Сколько в России юридических бездомных? И как защитить детей от выселения из квартиры? Эти и другие вопросы эксперты обсудили 20 марта в ходе круглого стола «Семьи с детьми без регистрации по месту жительства: Как ликвидировать правовой вакуум? Кто отвечает за социальное благополучие?».

Открывая заседание, член Общественной палаты Елена Тополева сообщила, что в Общественную палату поступают обращения, звонки из многодетных семей, лишившихся или не имеющих регистрации по месту жительства, которые становятся совершенно бесправными, оказываются на улице.

«Мы неоднократно обсуждали эту проблему, проводились круглые столы и принято считать, что нет единого подхода в решении данного вопроса, что необходимо разбираться в каждом конкретном случае», — заявила Тополева. Она также отметила, что не редко чиновники обвиняют сами семьи в сложившейся ситуации, что, дескать, не проявили ответственность, не предвидели наступающих обстоятельств и т.д.

«В каких-то ситуациях это так, в каких-то — иначе, но важно понять: виноваты или нет родители — страдают дети. И это происходит на фоне постоянных разговоров о демографическом кризисе в стране, о сбережении человеческого потенциала, о внимании к многодетным семьям», — констатировала Елена Тополева.

Ее заместитель Борис Альтшулер привел официальную статистику по бездомным: «По оценкам экспертов, в РФ 4 миллиона лиц без регистрации. Часть из них реальные бродяги, часть юридические, то есть социально благополучные семьи, но не имеющие прописку. Это влечет за собой правовую дискриминацию этих людей.

В Санкт-Петербурге был случай, когда многодетную семью по причине отсутствия жилья хотели разлучить: родителей — в ночлежку, а детей в интернат. В России нет социального жилья, куда можно было бы поместить семью с детьми. Есть отдельные НКО, кто адресно помогает этим семьям. Без регистрации региональные власти не могут помочь семье, оставшейся без крова, решить проблему. Создается правовой вакуум», — заявил член Общественной палаты.

Альтшулер отметил, что «федеральный центр у нас исключен из решения этих проблем федеральным законом „О монетизации льгот“, который раздробил нашу страну на составные части». «Каждый регион получил свои деньги, свои правила, средневековый ценз оседлости. С этой системой надо заканчивать. Кроме того, масла в огонь подливает Жилищный кодекс, который разрешает выселять семьи с детьми из квартир. Мы предлагаем установить законодательный запрет на выселение детей «вникуда», — подчеркнул он.

Уполномоченный по правам ребенка по Москве Евгений Бунимович посетовал на то, что кроме Москвы социальный жилищный фонд никто не может создать. Но и в столице, по его признанию, количество строящихся квадратов для нуждающихся, явно не хватает.

«Главная проблема состоит в отсутствии финансирования со стороны государства, — считает уполномоченный по правам ребенка по Москве Евгений Бунимович. — И если мы говорим о создании арендного фонда, то важно понять, на каких условиях он будет создаваться. Тут же возникнет большое количество людей, кто захочет получить дешевую арендную ставку. Кроме того, важно понять, по каким критериям мы будем оценивать: давать той или иной семье право аренды соцжилья или нет? На сегодняшний день я пока не встречал внятных предложений по решению вопроса».

Руководитель отдела внешних связей Русской правовой службы Константин Гусов заявил о том, что отсутствие прописки не позволяет человеку осуществляет ряд своих прав.

«Отсутствие прописки создает перед человеком целый ряд барьеров: он не может встать в очередь на жилье, поскольку не имеет правовой привязки к какому-либо региону, он не может заниматься активной экономической деятельностью, нельзя создать ООО, ИП, нельзя трудоустроиться на хорошую работу, поскольку большинство работодателей учитывают наличие регистрации, особенно если должность материально ответственная, он не может перечислять взносы в Пенсионный фонд. Человек без прописки не сможет оформить нотариальную доверенность на представление его интересов в суде. Эти и многие другие факторы свидетельствуют о том, что институт прописки в наше время — это не пустой звук», — заявил эксперт.

«Женщина должна реализовать право, данное ей Богом, стать матерью, — начала свое выступление многодетная мама Юлия Дудко. — Но в наше время она должна стать еще и юристом, чтобы защитить свои права и права детей. Ценз оседлости означает, что по бумагам человек должен пожить официально на одном месте и только тогда официальная власть его будет воспринимать как человека, и он получит все необходимые права. Мне в свое время пришлось через суд оформлять срок фактического проживания в столице: в 2000 году УВД Москвы мне выдало паспорт, а в 2010 я официально прописалась. И только через судебные инстанции я смогла доказать факт проживания в Москве. Удалось встать на жилищный учет, но в департаменте жилищной политики города мне говорят, что придется ждать еще 10-15 лет».

Подводя итоги заседания, Борис Альтшулер отметил, что государство должно поддерживать граждан, находящихся под угрозой лишения регистрации по месту жительства, помогать им защищать свои права в судебном порядке. По его мнению, необходимо закрепить постановление правительства РФ № 688, предусматривающее осуществление территориальными органами ФМС регистрации по месту пребывания лиц без определенного места жительства по адресам учреждений социального обслуживания в заявительном порядке, а также решить проблему доступности жилья.

В качестве одного из вариантов решения проблемы Альтшулер предложил ввести для этих семей долгосрочную аренду государственного жилья, с условием регистрации. По его мнению, необходимо законодательно установить минимальный обязательный жилищный стандарт и найти пути удешевления строительства жилых квадратов.

Смотрите видеозапись круглого стола на Портале НКО: http://portal-nko.ru/dialog/blog/thread/?id=2802

Источник: АСИ

«Об опыте работы с гражданами без определенного места жительства в Санкт-Петербурге рассказала специалист по социальной работе СПбБОО «Ночлежка» Кондрахина Елена Игоревна.
Бездомный человек, в первую очередь, это человек, который не имеет жилья. В Петербурге, по данным последней переписи, таких граждан 28 000. Кроме того, существует огромное количество людей, не имеющих постоянного места жительства, регистрации, при этом у них могут быть, и зачастую есть, документы, удостоверяющие личность.
В 1990-х годах в Петербурге работала организация «Врачи без границ». Целевая группа – уличные бездомные. Основная цель их работы – госпитализация в стационарные учреждения. С отказами в госпитализации бездомные люди сталкивались в подавляющем большинстве случаев.
В 1997 году был создан Городской пункт учета для граждан, у которых последнее место регистрации было в Санкт-Петербурге.
С этого года ГПУ имел возможность оформлять для состоящих на социальном учете в данной организации граждан полис ОМС. Для всех остальных плановая медицинская помощь по-прежнему была недоступна. За единственным исключением – при инфекционной больнице им. Боткина был создан здравпункт для бездомных, где оказывается первичная медицинская помощь. Противотуберкулезный диспансер Центрального района, Наркологическая больница на Васильевском острове и Центр-СПИД Адмиралтейского района, получающие финансирование из городского бюджета, принимают любого обратившегося к ним пациента.
Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге 2009 года позволяла всем гражданам, у которых не было документов и регистрации, получать плановую медицинскую помощь за счет средств ТФ ОМС. Для медицинских работников проблема оплаты не стояла так остро.
Граждане без регистрации или документов, как правило, меньше информированы о своих правах и способах их защиты.
С другой стороны, медицинский персонал, особенно младший – регистраторы, вежливостью в Петербурге не отличается, что очень сильно отражается на качестве медицинской помощи и ее доступности.
Проект, который осуществляла наша организация в 2009 году, был направлен на информирование о правах в сфере здравоохранения как пациентов, так и медицинского персонала.
Мы активно взаимодействовали с медицинскими учреждениями и органами исполнительной власти.
В 2010 году ситуация изменилась – был принят 326 Федеральный Закон «Об обязательном медицинском страховании», который позволил с 2011 года получать полис ОМС всем гражданам РФ вне зависимости от наличия регистрации и документов, удостоверяющих личность. Наша организация обращалась за разъяснениями порядка получения полиса ОМС в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд ОМС Петербурга, Комитет по здравоохранению, Администрацию Санкт-Петербурга. Получение полиса ОМС регламентировано тремя нормативными актами: ФЗ № 326 «Об обязательном медицинском страховании», Методическими указаниями по предоставлению ОМС федерального фонда и Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 158н. Гражданин РФ при наличии удостоверяющих личность документов для получения полиса ОМС напрямую обращается в страховую медицинскую организацию по своему выбору. Для обращения в СМО при наличии документов никакие посредники в виде ходатайств от социальных учреждений не нужны (о чем говорил до меня представитель Псковского территориального фонда обязательного медицинского страхования).
Процедура получения полиса при отсутствии документов также артикулирована в законодательстве: для получения полиса гражданин при отсутствии документов предоставляет ходатайство социального учреждения. Все. Проблем на законодательном уровне нет.
Как обычно, на практике возникает множество сложностей. С начала 2011 года мы в Петербурге сталкивались с массовыми отказами СМО в оформлении полиса, а также с отказом Комитета по здравоохранению во внесении страховых взносов за данные категории граждан (еще раз отмечу, мы говорим о гражданах РФ, у которых либо нет регистрации, либо нет документов). Данную ситуацию мы решали по обращениям гражданам.
При каждом обращении гражданина, желающего оформить полис, мы направляли письма с просьбой разъяснить порядок получения полиса. На данный момент мы получили разъяснения от всех организаций, ответственных за соблюдение гражданских прав бездомных пациентов.
Можно сказать, что ситуация на уровне региона решена. Сейчас мы сталкиваемся с отдельными нарушениями исключительно «на местах», в пунктах выдачи полисов страховых компаний, где либо не осведомлены об изменениях в законодательстве, либо незаконно «фильтруют клиентов» по социальному признаку. Подчеркиваю, эта ситуация никак не связана с тем, что мы находимся в Петербурге. Речь идет о федеральном законодательстве. Большую роль в решении проблем, связанных с нарушениями прав граждан, играет активность социальных служб: чем меньше социальных работников – тем хуже ситуация будет разработана.
Процедуру можно «отработать» только по конкретным случаям, работая с каждым обращением, сообщая в органы исполнительной власти, в Комитет по здравоохранению, в ТФ ОМС о нарушениях, с которыми сталкиваются люди. В противном случае проблема не будет видна, и решать ее никто не будет, обязывая страховые компании соблюдать законодательство.
За первое полугодие 2011 г. одна из СМО Петербурга СК «ГСМК» оформила полис ОМС 5288 гражданам при отсутствии регистрации, из них 9 человек получили полис при отсутствии какого бы то ни было документа.
Как видно из этих цифр, число граждан, получивших полис без документов, по отношению к тем, у кого документы есть (но нет регистрации), несоизмеримо мало. Для нас это – сигнал о недостаточной информированности граждан о новых правах и возможностях.
Ответственность в этой сфере ложится на плечи социальных учреждений, работающих с бездомными гражданами, которые об изменениях в законодательстве не могут узнать ни из телевизора, ни из «Российской газеты». В вашем регионе это сфера ответственности вышеперечисленных учреждений социального обслуживания бездомных»

ЧИТАТЬ ВЕСЬ ОТЧЕТ